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辽宁省人民政府关于印发《2018年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知

文章来源:辽宁省人民政府网站      发布时间:2018-02-28

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

《2018年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》已经省政府第1次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻抓好落实。

                                                                              辽宁省人民政府

                                                                               2018年2月24日

  2018年省《政府工作报告》任务分解和责任分工方案 

第一部分 2018年重点工作 

一、经济社会发展的主要预期目标 

1.地区生产总值增长6.5%左右。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

2.一般公共预算收入增长6.5%左右。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:省地税局、省国税局,各市人民政府

3.规模以上工业增加值增长7%。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:各市人民政府

4.固定资产投资增长10%。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省农委、省水利厅、省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅等有关部门,各市人民政府

5.社会消费品零售总额增长5%。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府

6.进出口总额占全国的份额不减,力争稳中有升。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省进出口和商贸工作领导小组成员单位,各市人民政府

7.居民消费价格涨幅3%左右。

分管领导:张 雷

牵头单位:省物价局

责任单位:各市人民政府

8.城乡居民收入增长和经济增长同步。

分管领导:张 雷、郝春荣、李金科

责任单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农委等有关部门,各市人民政府

9.城镇新增就业41万人。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:各市人民政府

10.城镇登记失业率控制在4.5%以内。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:各市人民政府

11.化解政府债务1000亿元以上。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府

12.确保15万人脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽。

分管领导:王明玉

牵头单位:省扶贫办

责任单位:省脱贫攻坚领导小组成员单位,各市人民政府

13.单位地区生产总值能耗降低3.2%。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务管理局等有关部门,各市人民政府

14.单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省林业厅等有关部门,各市人民政府

15.主要污染物排放量继续下降。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省海洋渔业厅、省畜牧局等有关部门,各市人民政府

16.省属国有企业资产负债率下降3个百分点。

分管领导:崔枫林

责任单位:省国资委

17.省属国有企业“三项费用”压减3%以上。

分管领导:崔枫林

责任单位:省国资委

18.省属国有企业上缴国有资本收益25亿元。

分管领导:崔枫林

责任单位:省国资委

19.地方国有企业营业收入增长5%。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:各市人民政府

20.地方国有企业利润总额增长8%。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:各市人民政府

21.研发经费支出占生产总值比重达到2%。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化委、省教育厅等有关部门,各市人民政府

22.每万人有效发明专利达到7.8件。

分管领导:王明玉

牵头单位:省知识产权局

责任单位:省科技厅、省工业和信息化委、省教育厅等有关部门,各市人民政府

23.转化落地科技成果2000项。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省教育厅等有关部门,各市人民政府

24.技术合同成交额增长15%。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:各市人民政府

25.装备制造业主营业务收入增长9%。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:各市人民政府

26.农产品加工企业主营业务收入增长7%以上。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局等有关部门,各市人民政府

27.旅游业总收入增长12%以上。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省旅游发展委

责任单位:各市人民政府

28.新增本外币贷款2600亿元,实现社会融资3600亿元。

分管领导:王大伟

牵头单位:省政府金融办

责任单位:中国人民银行沈阳分行、辽宁银监局、大连银监局、辽宁证监局、大连证监局、辽宁保监局、大连保监局等有关单位,各市人民政府

29.新增“个转企”1万户。

分管领导:王明玉

牵头单位:省工商局

责任单位:各市人民政府

30.新增规模以上企业500户。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:各市人民政府

31.城乡低保标准和特困供养标准平均提高5%以上。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省民政厅

责任单位:各市人民政府

32.新建改建农村公路3500公里。

分管领导:王明玉

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:各市人民政府

33.新建改建“一事一议”村内道路4500公里。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府

34.创建省级生态乡镇20个。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:各市人民政府

35.创建省级生态村200个。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:各市人民政府

二、狠抓深化改革 

36.关闭年产30万吨以下煤矿25个,去产能361万吨。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省安全生产监管局、省国资委、省国土资源厅等有关部门,相关市人民政府

37.巩固清理“地条钢”成果。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化委、省安全生产监管局等有关部门,各市人民政府

38.继续因城因地施策,重点化解县城房地产库存,用3年左右时间将商品住宅去化周期控制在合理区间。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

39.不折不扣落实各项减税降费政策。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委(省减负办)

责任单位:省减负办成员单位,各市人民政府

40.清理规范涉企收费,降低企业非税负担。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委(省减负办)

责任单位:省减负办成员单位,各市人民政府

41.扩大直供电比重,电力市场化交易规模达到工商售电量60%以上。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省电力公司

42.改革公路收费制度,坚决整治运输乱收费乱罚款。

分管领导:王明玉

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省公安厅、省国资委、省物价局等有关部门,各市人民政府

43.规范行业协会商会收费,全面清理整顿中介服务收费。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委(省减负办)

责任单位:省减负办成员单位,各市人民政府

44.做强做优做大国有资本。抓住大宗商品价格上扬、重点企业效益改善的窗口期,推动国有资本优化配置,推进国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:各市人民政府

45.抓好国有企业混合所有制改革试点。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:各市人民政府

46.加快厂办大集体改革,上半年先行在沈阳、营口、辽阳三市开展试点,下半年在全省推开,力争2到3年全部完成。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:省人力资源社会保障厅等有关部门,各市人民政府

47.全面完成国有企业“三供一业”分离移交。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:各市人民政府

48.完成“僵尸企业”处置任务的三分之二,做好职工安置和债务处置工作。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省人力资源社会保障厅等有关部门,各市人民政府

49.统筹各类机构设置,扎实推进经营性事业单位转企改制,加快组建企业集团,优化整合非经营性事业单位。

分管领导:唐一军、张 雷

牵头单位:省编委办、省发展改革委

责任单位:省国资委等有关部门,各市人民政府

50.深化财政体制改革,合理划分省与市财政事权和支出责任,完善转移支付制度。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府

51.优化财政支出结构,“三公”经费只减不增。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:省直各预算单位,各市人民政府

52.调整完善“乡财县管”政策,增强乡镇发展活力。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府

53.推进金融体制改革,规范发展地方性中小金融机构,缓解小微企业融资难、融资贵问题。

分管领导:王大伟

牵头单位:省政府金融办

责任单位:中国人民银行沈阳分行、辽宁银监局、大连银监局、辽宁证监局、大连证监局、辽宁保监局、大连保监局等有关单位,各市人民政府

三、狠抓全面开放 

54.积极参与“一带一路”建设,创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区。

分管领导:张 雷、陈绿平

牵头单位:省发展改革委、省商务厅

责任单位:省交通运输厅、省外办等有关部门,各市人民政府

55.推动综合交通运输国际大通道建设,提升中欧班列影响力,深化沿线大通关合作。

分管领导:陈绿平、王明玉

牵头单位:省交通运输厅、省商务厅

责任单位:省发展改革委、省外办、大连海关、沈阳海关、辽宁出入境检验检疫局等有关部门、有关单位,各市人民政府

56.推进“一带一路”沿线重点工业园区建设,带动更多辽宁装备、技术和服务走出去,对外投资增长幅度高于全国平均水平。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省外办、省政府金融办等有关部门,相关市人民政府

57.促进利用外资稳定增长。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府

58.扩大金融领域开放。

分管领导:王大伟

牵头单位:省政府金融办

责任单位:中国人民银行沈阳分行、辽宁银监局、大连银监局、辽宁证监局、大连证监局、辽宁保监局、大连保监局等有关单位,各市人民政府

59.扩大电信领域开放。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省通信管理局等有关单位

60.扩大医疗领域开放。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

61.扩大教育领域开放。

分管领导:李金科

牵头单位:省教育厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

62.简化外商投资企业设立程序,实现商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府

63.对标国际一流营商环境,加快辽宁自贸试验区建设,重点改革创新事项落地率达到90%。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅等有关部门,沈阳、大连、营口市人民政府

64.国际贸易“单一窗口”达到国家标准版水平。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省财政厅、大连海关、沈阳海关、辽宁出入境检验检疫局等有关部门、有关单位,各市人民政府

65.积极建设特色产业集聚区。

分管领导:张 雷、陈绿平、崔枫林、郝春荣、李金科

责任单位:省发展改革委、省农委、省工业和信息化委、省科技厅、省商务厅等有关部门,各市人民政府

66.巩固外贸稳中向好势头。落实国家进出口政策,扩大出口信用保险覆盖面,进一步压缩通关时间。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、大连海关、沈阳海关、辽宁出入境检验检疫局、中国出口信用保险公司辽宁分公司等有关部门、有关单位

67.抓好大连跨境电商综合试验区建设,支持沈阳创建跨境电商综合试验区和国家临港经济示范区。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、大连海关、沈阳海关等有关部门、有关单位,相关市人民政府

68.鼓励服务出口,发展服务外包。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅等有关部门,各市人民政府

69.精心准备参加首届中国国际进口博览会。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府

四、狠抓创新发展 

70.促进科技与经济深度融合,科技进步对经济增长贡献率达到55.5%,加快建设创新型省份。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省教育厅等有关部门,各市人民政府

71.加强创新体系建设。强化企业创新主体地位,鼓励大企业牵头实施重大科技项目,推动科研院所、高校与企业融通创新,发展产学研深度融合的新型研发机构。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省教育厅、省国资委等有关部门,各市人民政府

72.强化知识产权创造、保护、运用。

分管领导:王明玉

牵头单位:省知识产权局

责任单位:各市人民政府

73.省级产业技术创新战略联盟达到120家。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省教育厅、省国资委等有关部门

74.营造更为宽松包容的环境,切实落实高校和科研院所自主权,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决定权,落实提高科研项目经费中的人员费用比例政策,让创新者得到应有的荣誉和回报。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省教育厅、省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等有关部门,各市人民政府

75.支持企业提高技术工人待遇,加强高技能人才激励。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省财政厅、省国资委、省总工会等有关部门、有关单位,各市人民政府

76.建设一批省级“双创”示范平台,提供全方位创新创业服务,培育创业带头人1万名。

分管领导:张 雷、李金科

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅等有关部门,各市人民政府

77.完善普惠性政策,鼓励引导大学毕业生在辽宁就业创业,为他们施展才华提供更大空间。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅

责任单位:省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省公安厅等有关部门,各市人民政府

78.深入实施沈大国家自主创新示范区三年行动计划,积极探索先行先试创新政策,率先在全省高新区复制推广。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委等有关部门,各市人民政府

79.新增高新技术企业500家、科技型中小企业2000家。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委等有关部门,各市人民政府

80.新增省级高新区3家,推动丹东、盘锦、朝阳创建国家级高新区。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委等有关部门,相关市人民政府

81.新增省级农业科技园区6家。

分管领导:郝春荣、李金科

牵头单位:省科技厅、省农委

责任单位:相关市人民政府

五、狠抓现代化经济体系建设 

82.深入落实新兴产业三年行动计划,运用新技术、新业态、新模式大力改造提升传统产业。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化委、省科技厅等有关部门,各市人民政府

83.推进沈阳创建中国制造2025国家级示范区。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委等有关部门,沈阳市人民政府

84.推进100个智能制造及智能服务试点示范项目。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省科技厅等有关部门,各市人民政府

85.培育10家省级工业电子商务试点企业。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省商务厅、省科技厅等有关部门,相关市人民政府

86.做大做强沈阳集成电路、大连应用软件、抚顺石化、本溪生物医药等产业集群。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省食品药品监管局等有关部门,沈阳、大连、抚顺、本溪市人民政府

87.以保障工程质量安全为核心,提高装配式建筑占比,加快建筑业转型发展。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省质监局等有关部门,各市人民政府

88.弘扬劳模精神、工匠精神,开展质量、品牌提升行动,打造强企名企,叫响“辽宁品牌”。

分管领导:王明玉

牵头单位:省质监局

责任单位:省总工会、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化委等有关部门、有关单位,各市人民政府

89.健全办事机构,完善扶持政策,加快推进沈阳、大连、葫芦岛军民融合特色产业基地建设,抓好自主燃气轮机、海洋核动力平台等军民融合示范工程,大力发展民用航空、高技术船舶、卫星应用等军民融合产业。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省编委办、省发展改革委、省科技厅等有关部门,相关市人民政府

90.努力推进传统服务业模式创新,推进商贸企业连锁化经营,加快沈阳五爱、鞍山西柳、辽阳佟二堡等千亿元市场建设。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省政府有关部门,相关市人民政府

91.大力培育港航物流、融资租赁、科技服务等现代服务业。

分管领导:陈绿平、王大伟、王明玉、李金科

责任单位:省交通运输厅、省政府金融办、省科技厅、省商务厅等有关部门,各市人民政府

92.大力发展旅游业。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省旅游发展委

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

93.组建辽宁旅游产业集团。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省国资委

责任单位:省编委办、省旅游发展委、省人力资源社会保障厅、省财政厅等有关部门,各市人民政府

94.整合旅游要素和资源,加快发展乡村旅游、民宿经济,全域旅游示范区创建单位达到25家。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省旅游发展委

责任单位:省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省财政厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅等有关部门,各市人民政府

95.用好产业引导基金,吸引带动社会资本,促进产业转型升级。

分管领导:张 雷、李金科

牵头单位:省发展改革委、省社保基金理事会

责任单位:省产业(创业)投资引导基金管理委员会成员单位、中国人民银行沈阳分行,各市人民政府

96.推进企业上市融资。

分管领导:王大伟

牵头单位:省政府金融办

责任单位:中国人民银行沈阳分行、辽宁银监局、大连银监局、辽宁证监局、大连证监局、辽宁保监局、大连保监局等有关单位,各市人民政府

97.支持大连商品交易所发展,切实服务实体经济。

分管领导:王大伟

牵头单位:省政府金融办,大连市人民政府

责任单位:大连证监局、辽宁证监局、辽宁银监局、大连银监局、辽宁保监局、大连保监局、中国人民银行沈阳分行等有关单位,相关市人民政府

98.加大网络提速降费力度,加快普及百兆宽带,扩大公共场所免费上网范围。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省通信管理局等有关部门、有关单位,各市人民政府

99.推动电子商务进农村、进社区、进企业,培育20个辽宁特色产业电商平台和运营服务企业。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省农委等有关部门,各市人民政府

100.加大政策扶持,破除准入限制,大力促进社会力量发展医疗服务。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:各市人民政府

101.加大政策扶持,破除准入限制,大力促进社会力量发展养老服务。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省民政厅

责任单位:各市人民政府

102.加大政策扶持,破除准入限制,大力促进社会力量发展教育服务。

分管领导:李金科

牵头单位:省教育厅

责任单位:各市人民政府

103.加大政策扶持,破除准入限制,大力促进社会力量发展文化服务。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省文化厅

责任单位:各市人民政府

104.加大政策扶持,破除准入限制,大力促进社会力量发展体育服务。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省体育局

责任单位:各市人民政府

105.组建省健康产业、体育产业集团。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省卫生计生委、省体育局、省编委办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国资委等有关部门

106.狠抓有效投资,推进重大项目建设。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省农委、省工业和信息化委、省商务厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等有关部门,各市人民政府

107.发挥政府投资引导作用,积极争取中央预算内投资,促进民间投资回升向好。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省财政厅、省营商环境建设监督局等有关部门,各市人民政府

108.实施重大技术改造升级工程,支持企业增加创新投入。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省科技厅、省财政厅等有关部门,各市人民政府

109.开工建设沈白客专,力争京沈客专沈阳至承德、铁岭至本溪高速公路年内建成通车。

分管领导:王明玉

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省发展改革委、中铁沈阳局集团等有关部门、有关单位,相关市人民政府

110.阜新至科尔沁输变电工程、中石油辽化改造等项目建设完成。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化委、省商务厅、省电力公司等有关部门、有关单位,相关市人民政府

111.积极推进华晨宝马X3、大连恒力石化、抚顺特钢高温合金、兵器集团精细化工及原料工程等重大产业项目建设,加快推进京哈高速绥中至盘锦、沈阳机场二跑道、大连新机场、朝凌高铁、抚顺清原抽水蓄能电站、徐大堡核电一期等重大基础设施项目建设。

分管领导:张 雷、王明玉

牵头单位:省发展改革委、省交通运输厅

责任单位:省工业和信息化委、省国资委、省商务厅、省电力公司等有关部门、有关单位,相关市人民政府

六、狠抓乡村振兴 

112.坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,培育壮大优势特色农业。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省质监局、省畜牧局、省海洋渔业厅、省林业厅、省食品药品监管局等有关部门,各市人民政府

113.推进农业“三区三园”建设,稳步发展“一乡一业”。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省农科院等有关部门、有关单位,各市人民政府

114.大力推进“互联网+农业”,促进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省商务厅、省旅游发展委、省文化厅、省卫生计生委、省民政厅、省发展改革委等有关部门,各市人民政府

115.支持现代农业示范带建设。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省发展改革委等有关部门,各市人民政府

116.实施农产品加工业提升行动。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局等有关部门,各市人民政府

117.完成2163万亩集体耕地确权登记工作。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

118.推进农村土地“三权”分置改革。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

119.盘活用好闲置农房和宅基地,激活乡村沉睡的资源。

分管领导:张 雷

牵头单位:省国土资源厅

责任单位:省住房城乡建设厅、省农委等有关部门,各市人民政府

120.深化集体产权改革。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

121.深化国有林场改革。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省林业厅

责任单位:相关市人民政府

122.深化农垦改革。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农垦局

责任单位:各市人民政府

123.深化供销社改革。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省供销社

责任单位:各市人民政府

124.实施海洋渔船“双控”及海洋渔业资源总量管理。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省海洋渔业厅

责任单位:各市人民政府

125.实施新型职业农民培育工程,加强面向小农户的社会化服务。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅、省农科院等有关部门、有关单位,各市人民政府

126.健全农业信贷担保体系,切实提高农业灾害保险保障水平。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:省农委、省政府金融办、辽宁银监局、大连银监局、辽宁保监局、大连保监局等有关部门、有关单位,各市人民政府

127.广泛开展“文明家庭”“文明村”创建活动,推动文明新风融入农村生产生活各方面。

牵头单位:省委宣传部

责任单位:省民政厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省农委等有关部门,各市人民政府

128.发挥基层党组织领导核心作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

分管领导:王大伟、崔枫林、王明玉、郝春荣、李金科

责任单位:省委组织部、省民政厅、省司法厅、省公安厅、省农委、省人力资源社会保障厅、省农科院等有关部门、有关单位,各市人民政府

129.加快美丽宜居乡村建设。

分管领导:张 雷、陈绿平

牵头单位:省财政厅、省住房城乡建设厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

130.深入推进公共服务向农村延伸,抓好“四好农村路”建设。

分管领导:王明玉

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

131.实施农村饮水安全巩固提升工程。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省水利厅

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委、省环保厅、省住房城乡建设厅等有关部门,各市人民政府

132.发挥国家投资主渠道作用,加大农村电网建设和改造力度。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省住房城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省电力公司等有关部门、有关单位,各市人民政府

133.加快实现4G网络全覆盖。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省通信管理局等有关单位

134.持续改善农村人居环境。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省发展改革委、省农委、省环保厅、省财政厅、省卫生计生委等有关部门,各市人民政府

135.抓好“厕所革命”。

分管领导:陈绿平、崔枫林、孟庆海、郝春荣

牵头单位:省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省旅游发展委、省环保厅

责任单位:省财政厅、省交通运输厅等有关部门,各市人民政府

七、狠抓优化营商环境 

136.以打造发展环境最优省为目标,深入开展营商环境建设年活动。

分管领导:张 雷

牵头单位:省营商环境建设监督局

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

137.全力实施“双招双引”工程,积极培育经济增长新动能。

分管领导:陈绿平、李金科

牵头单位:省商务厅、省人力资源社会保障厅

责任单位:省科技厅等有关部门,各市人民政府

138.开展“证照分离”改革试点,重点推进“照后减证”,许可类的证能减尽减,管理备查类的证能合则合,大幅缩短企业开办时间。

分管领导:唐一军、王明玉

牵头单位:省编委办、省工商局

责任单位:省商务厅、省政府法制办等有关部门,各市人民政府

139.建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系,大力推进网上审批,提高办事效率。

分管领导:李金科

牵头单位:省政府办公厅

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

140.深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,坚决整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题,严肃查处典型案例,加大公开曝光力度。

分管领导:张 雷

牵头单位:省营商环境建设监督局

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

141.政府要当好服务企业的“店小二”,坚持重商亲商安商,更加尊重市场经营主体,更加尊重企业家和投资者,努力营造公开公正公平、透明高效法治的发展环境,建设诚信政府、诚信企业、诚信社会。

分管领导:张 雷

牵头单位:省营商环境建设监督局

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

142.坚定不移地把招商引资、招才引智作为推动发展的“一号工程”,采取有力措施,强化绩效考核,全力加以推进。

分管领导:陈绿平、李金科

牵头单位:省商务厅、省人力资源社会保障厅

责任单位:省政府办公厅、省教育厅、省营商环境建设监督局、省沈抚新区管委会等有关部门、有关单位,各市人民政府

143.以猛虎扑食、虎口夺食的气势,加快引进一批支撑型、引领性的新项目大项目好项目,努力形成内资外资加快涌入、央企军企加快入驻、国有民营加快发展的良好势头,扩大有效投资规模,巩固经济回升态势。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省国资委、省营商环境建设监督局、省沈抚新区管委会等有关部门、有关单位,各市人民政府

144.打出人才政策组合拳,付出真情实意、投入真金白银、做到真抓实干,全面升级现有人才计划、人才政策、人才平台,引人才、争人才、抢人才,加快吸引一大批技能人才、高端人才、前沿人才。

分管领导:李金科

牵头单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

145.新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人,引进高层次人才1000人、国外“高精尖”人才500人。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:各市人民政府

146.培育一批优秀企业家,培养一批“辽宁工匠”。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省总工会、省工业和信息化委、省国资委等有关部门、有关单位,各市人民政府

147.以最大的诚意、最优的服务感召辽宁商人、东北商人,推动产业、总部、资本全方位多领域回归。

分管领导:张 雷、陈绿平

牵头单位:省工商联、省商务厅、省营商环境建设监督局

责任单位:省直有关部门、有关单位,各市人民政府

148.坚持“两个毫不动摇”,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,着力解决民营企业反映强烈的突出问题,激发和保护企业家精神,为民营经济发展创造良好环境。

分管领导:张 雷、崔枫林、李金科

牵头单位:省营商环境建设监督局、省工业和信息化委、省人力资源社会保障厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

149.加强辽宁商会建设。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省工商联、省商务厅

责任单位:省民政厅、省贸促会等有关部门、有关单位,各市人民政府

150.与全国工商联共同举办“2018中国民营企业500强发布会和民营经济发展峰会”。

分管领导:李金科

牵头单位:省工商联、省政府办公厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省商务厅等有关部门,各市人民政府

151.支持沈阳承办“2018APEC中小企业技术交易暨展览会”,促进民营经济加快发展。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委,沈阳市人民政府

责任单位:各市人民政府

八、狠抓“一带五基地”建设 

152.努力建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅等有关部门,相关市人民政府

153.推进中德高端装备制造园建设。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化委、省科技厅、省社保基金理事会等有关部门、有关单位,沈阳市人民政府

154.加快民用飞机研发制造平台、海工重型装备产业化建设。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省科技厅等有关部门,相关市人民政府

155.加快沈鞍抚国家产业转型升级示范区建设。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省科技厅、省工业和信息化委、省国土资源厅等有关部门,沈阳、鞍山、抚顺市人民政府

156.推进钢铁、石化、有色金属等行业改造升级,大力发展金属、化工和无机非金属新材料。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅等有关部门,相关市人民政府

157.到2020年,新材料销售收入占原材料工业的比重达到10%。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省发展改革委、省科技厅等有关部门,各市人民政府

158.坚持农业农村优先发展,推进农业从增产导向转向提质导向,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快建设一批标准化种植、生态化畜禽养殖、绿色化水产养殖、现代化海洋牧场和特色化林下生产示范区,打造具有国际竞争力的优质农产品品牌,努力把我省建设成高标准高质量的绿色粮仓、绿色菜园。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局、省农垦局、省农科院等有关部门、有关单位,各市人民政府

159.建设沈阳材料科学国家研究中心、大连洁净能源国家实验室,组建国家机器人技术创新中心和省产业技术研究院,新建产业技术创新平台50家。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省编委办、省人力资源社会保障厅等有关部门,相关市人民政府

160.到2020年,高新技术企业数量超过4000家,加快形成以科技创新为引领、实体经济为支撑的现代化经济体系。

分管领导:李金科

牵头单位:省科技厅

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

九、狠抓五大区域发展 

161.推进沈阳经济区同城化、一体化发展。推动沈阳全面创新改革先行先试,打破行政壁垒,加大统筹力度,强化联动协调,推进科技、人才、旅游等领域一体化发展,打造区域合作链,构建发展共同体。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅、省旅游发展委等有关部门,相关市人民政府

162.推进沿海经济带开放发展。支持大连建设创新创业创投中心,推动人工智能、水下机器人等高端产业技术联盟建设。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委、省政府金融办,大连市人民政府

责任单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅、省社保基金理事会等有关部门、有关单位,相关市人民政府

163.组建辽宁港口集团,加快沿海港口整合。

分管领导:王明玉

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省国资委、省发展改革委等有关部门,相关市人民政府

164.优化整合重点产业园区,支持盘锦辽东湾、营口仙人岛纳入长兴岛石化产业基地拓展区。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:大连、盘锦、营口市人民政府

165.大力发展临港产业,推动港产城融合发展,加快建设服务辽宁省、辐射全东北、影响东北亚的“港口经济圈”。

分管领导:王明玉

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省发展改革委、省商务厅等有关部门,相关市人民政府

166.推进辽西北地区赶超发展。以实施乡村振兴战略为抓手,加大政策扶持力度,加快人才引进步伐,大力发展绿色食品加工、生态旅游等产业,着力发展接续替代产业。完善基本公共服务体系,加强基础设施和生态环境建设,打造京津冀产业转移承接地。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省农委、省人力资源社会保障厅、省旅游发展委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省商务厅等有关部门,相关市人民政府

167.推进沈抚新区加快发展。完善体制机制,创新开发模式,改进招商方式,发展大数据、大健康、人工智能等特色产业,争创国家级创新发展示范区。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省沈抚新区管委会

责任单位:省编委办、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省工业和信息化委、省政府金融办、省卫生计生委、省科技厅、省社保基金理事会等有关部门、有关单位

168.推进县域经济可持续发展。依托资源禀赋和现实基础,走出特色发展的路子。壮大农产品精深加工业,加快培育特色产业集群,大力发展县域服务业,实现一二三产业融合发展,努力壮大县域经济实力和发展活力。

分管领导:张 雷

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省农委、省工业和信息化委、省商务厅等有关部门,各市人民政府

十、狠抓三大攻坚战 

169.有效防控地方政府债务风险。摸清底数、找准症结,压实责任、强化问责,严格落实化解政府债务三年行动工作方案。

分管领导:张 雷

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府

170.各级政府都要对本级债务负责,既不能“新官不理旧账”,也决不允许再违规举债,一经发现要严肃问责、终身问责。

分管领导:唐一军、张 雷

责任单位:省财政厅、省审计厅,省纪委、监委等有关部门,各市人民政府

171.有效防控金融风险,稳步降低高负债企业杠杆率,坚持标本兼治、远近结合,严厉打击非法集资等违法违规金融活动。

分管领导:王大伟

牵头单位:省政府金融办

责任单位:省公安厅、中国人民银行沈阳分行、辽宁银监局、大连银监局、辽宁证监局、大连证监局、辽宁保监局、大连保监局等有关部门、有关单位,各市人民政府

172.有效防控养老保险金支付风险,加大财政预算保障力度,加强养老保险基金收支管理,确保养老金按时足额发放。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省财政厅、省地税局、省社保基金理事会等有关部门、有关单位,各市人民政府

173.深入推进精准脱贫。坚持省负总责和市、县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,选派干部到乡镇和村工作,壮大村级集体经济、振兴乡镇经济、发展县域经济。

分管领导:张 雷、王明玉、郝春荣

责任单位:省委组织部、省扶贫办、省农委、省发展改革委等有关部门,各市人民政府

174.注重把扶贫同扶志、扶智相结合,巩固脱贫成果,改进考核方式,加强动态管理,坚决扫除扶贫“死角”和“盲区”。对新产生的贫困人口和返贫人口,及时纳入帮扶,决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

分管领导:王明玉

牵头单位:省扶贫办

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

175.大力推进污染防治。抓好中央环保督察整改落实工作,确保按期完成整改任务。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省农委、省海洋渔业厅、省畜牧局等有关部门,各市人民政府

176.抓好国家海洋督察整改落实工作,确保按期完成整改任务。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省海洋渔业厅

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省环保厅、省政府法制办等有关部门,相关市人民政府

177.持续打好蓝天保卫战,有序推进煤改气、煤改电,加强各环节衔接。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省气象局等有关部门、有关单位,各市人民政府

178.全面取缔县域建成区和工业园区10吨以下燃煤小锅炉。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:省工业和信息化委、省住房城乡建设厅等有关部门,各市人民政府

179.严格管控秸秆焚烧。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:各市人民政府

180.秸秆综合利用率达到85%以上。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省农委

责任单位:各市人民政府

181.全面启动治水工程,积极推行河(湖)长制。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省水利厅

责任单位:省全面推行河长制工作联席会议成员单位,各市人民政府

182.集中治理工业园区水污染,加快城市黑臭水体治理和城镇污水处理厂提标改造。

分管领导:陈绿平、崔枫林

牵头单位:省环保厅、省住房城乡建设厅

责任单位:省发展改革委等有关部门,各市人民政府

183.推进清洁生产改造和达标排放。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委、省环保厅

责任单位:各市人民政府

184.推进生态建设和保护,加强自然资源资产管理,强化生态功能区保护,完成生态保护红线划定工作。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:省国土资源厅、省发展改革委、省林业厅、省海洋渔业厅、省畜牧局等有关部门,各市人民政府

185.有序推进各类保护区内矿业权退出。

分管领导:张 雷

牵头单位:省国土资源厅

责任单位:省环保厅、省国资委等有关部门,各市人民政府

186.加大永久基本农田保护力度。

分管领导:张 雷

牵头单位:省国土资源厅

责任单位:各市人民政府

187.加强水土流失综合治理。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省水利厅

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省林业厅等有关部门,各市人民政府

188.全面落实土壤污染防治行动计划。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省环保厅

责任单位:省农委、省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

189.落实自然岸线管控要求,实施围填海限批禁填。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省海洋渔业厅

责任单位:省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

190.推进青山工程,完成人工造林、封山育林和森林抚育303万亩。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省林业厅

责任单位:省国土资源厅等有关部门,各市人民政府

十一、狠抓保障和改善民生 

191.着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,提高普惠性幼儿园覆盖率,推动城乡义务教育一体化发展,加快普及高中教育。

分管领导:李金科

牵头单位:省教育厅

责任单位:各市人民政府

192.努力提升农村教育、职业教育质量。

分管领导:李金科

牵头单位:省教育厅

责任单位:省人力资源社会保障厅等有关部门,各市人民政府

193.深入推进高校供给侧结构性改革,加快高校“双一流”建设和职业院校“双高”建设,推进一批地方本科院校向应用型院校转变。

分管领导:李金科

牵头单位:省教育厅

责任单位:各市人民政府

194.大力推动文化事业和文化产业发展。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省文化厅

责任单位:省新闻出版广电局等有关部门,各市人民政府

195.坚定文化自信,加强思想道德建设。

牵头单位:省委宣传部

责任单位:省文化厅、省教育厅、省新闻出版广电局,各市人民政府

196.发展哲学社会科学,建好特色新型智库。

分管领导:张 雷、王明玉、李金科

责任单位:省政府研究室、省社科院、省行政学院,各市人民政府

197.发展新闻出版、广播影视等事业。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省新闻出版广电局

责任单位:各市人民政府

198.加强公共文化设施建设,做好文化惠民工作。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省文化厅

责任单位:省发展改革委等有关部门,各市人民政府

199.支持鞍山岫玉、本溪辽砚、阜新玛瑙、朝阳紫砂等特色产业发展。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省工业和信息化委

责任单位:省文化厅等有关部门,鞍山、本溪、阜新、朝阳等相关市人民政府

200.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省文化厅

责任单位:各市人民政府

201.办好第七届全民读书节。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省新闻出版广电局

责任单位:各市人民政府

202.开好辽宁省第十三届运动会。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省体育局,盘锦市人民政府

责任单位:各市人民政府

203.实施城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划,促进城乡居民收入稳定增长。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省财政厅等有关部门,各市人民政府

204.鼓励创业带动就业,大规模开展职业技能培训,突出抓好高校毕业生、农民工、退役士兵、去产能下岗职工等重点群体就业。

分管领导:李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省教育厅、省民政厅等有关部门,各市人民政府

205.继续提高退休人员基本养老金标准,提高城乡居民医保政府补助标准。

分管领导:孟庆海、李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅、省卫生计生委

责任单位:各市人民政府

206.大力发展住房租赁市场,加快公租房建设。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:各市人民政府

207.推进海绵城市建设。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:各市人民政府

208.有效治理交通拥堵等“城市病”。

分管领导:陈绿平、王大伟、王明玉

牵头单位:省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅

责任单位:各市人民政府

209.改善物业管理,促进生活垃圾分类减量,加强城市老旧弃管小区管理,建设和谐社区。

分管领导:陈绿平、崔枫林

牵头单位:省住房城乡建设厅、省民政厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

210.健全农村留守儿童关爱保护体系。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省民政厅

责任单位:省农村留守儿童关爱保护领导小组成员单位,各市人民政府

211.完善残疾人权益保障制度。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省残联

责任单位:各市人民政府

212.积极推进社会福利和慈善事业发展。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省民政厅

责任单位:各市人民政府

213.有效应对人口老龄化,用心做好老龄工作,让老年人安享幸福晚年。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省民政厅

责任单位:各市人民政府

214.优化医疗卫生资源配置,深化公立医院改革。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:各市人民政府

215.加强基层医疗卫生服务体系建设,实施乡镇卫生院标准化建设三年滚动计划和全科医生培养计划。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:省教育厅等有关部门,各市人民政府

216.医联体覆盖全部基层卫生机构。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:各市人民政府

217.大力发展医养结合。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:省民政厅等有关部门,各市人民政府

218.实施医保支付方式改革。

分管领导:孟庆海、李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅、省卫生计生委

责任单位:各市人民政府

219.巩固药品供应保障制度。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:省食品药品监管局等有关部门,各市人民政府

220.支持中医药事业发展。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅等有关部门,各市人民政府

221.广泛开展爱国卫生运动。

分管领导:孟庆海

牵头单位:省卫生计生委

责任单位:省政府有关部门、有关单位,各市人民政府

222.努力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,形成有效的社会治理、良好的社会秩序。

牵头单位:省综治办

责任单位:省社会治安综合治理委员会成员单位,各市人民政府

223.推进辽宁“雪亮工程”建设。

分管领导:王大伟

牵头单位:省公安厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

224.落实信访矛盾减存控增三年行动计划,依法及时就地解决群众合理诉求。

分管领导:王大伟

牵头单位:省信访局

责任单位:各市人民政府

225.深化司法体制改革,坚持严格执法、公正司法。

分管领导:王大伟

牵头单位:省司法厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

226.加大全民普法力度。

分管领导:王大伟

牵头单位:省司法厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

227.加强法律服务和法律援助,完善公共法律服务体系。

分管领导:王大伟

牵头单位:省司法厅

责任单位:省政府有关部门,各市人民政府

228.加强应急管理,防控风险隐患。

分管领导:李金科

牵头单位:省政府办公厅

责任单位:省安委会成员单位,各市人民政府

229.开展扫黑除恶专项斗争,提升平安辽宁建设水平,让社会更加安定、百姓更加安康。

分管领导:王大伟

牵头单位:省公安厅

责任单位:省司法厅等有关部门,各市人民政府

230.发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。

责任单位:省总工会、团省委、省妇联等群团组织

231.加强特殊人群、重点人员服务管理。

分管领导:王大伟

牵头单位:省司法厅

责任单位:各市人民政府

232.加强食品药品安全监管。

分管领导:王明玉

牵头单位:省食品药品监管局

责任单位:各市人民政府

233.开展食品安全示范城市创建工作。

分管领导:王明玉

牵头单位:省食品药品监管局

责任单位:各市人民政府

234.推进安全生产领域改革,严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生。

分管领导:王明玉

牵头单位:省安全生产监管局

责任单位:省安委会成员单位,各市人民政府

235.全力支持军队改革发展和现代化建设,加强军事设施保护。

牵头单位:省军区

责任单位:各市人民政府

236.加强国防动员、国防教育、后备力量和双拥模范城建设。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省军区、省民政厅

责任单位:各市人民政府

237.加强边海防建设,全力维护边海防地区安全稳定。

分管领导:王大伟

牵头单位:省公安厅

责任单位:相关市人民政府

238.做好军队转业干部安置工作,维护军人合法权益。

分管领导:崔枫林、李金科

牵头单位:省人力资源社会保障厅、省民政厅

责任单位:各市人民政府

239.落实党的民族政策,开展民族团结进步创建活动。

分管领导:李金科

牵头单位:省民宗委

责任单位:各市人民政府

240.贯彻党的宗教工作方针,依法管理民族宗教事务。

分管领导:李金科

牵头单位:省民宗委

责任单位:各市人民政府

241.努力做好外事侨务工作。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省外办

责任单位:各市人民政府

242.努力做好保密工作。

牵头单位:省保密局

责任单位:各市人民政府

243.努力做好贸促工作。

分管领导:陈绿平

牵头单位:省贸促会

责任单位:各市人民政府

244.努力做好对台工作。

牵头单位:省台办

责任单位:各市人民政府

245.努力做好气象工作。

分管领导:郝春荣

牵头单位:省气象局

责任单位:各市人民政府

246.努力做好地震灾害预测、预防和救援工作。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省地震局

责任单位:各市人民政府

247.努力做好测绘工作。

分管领导:张 雷

牵头单位:省国土资源厅(省测绘地信局)

责任单位:各市人民政府

248.努力做好地质工作。

分管领导:张 雷

牵头单位:省国土资源厅

责任单位:各市人民政府

249.努力做好档案工作。

分管领导:崔枫林

牵头单位:省档案局

责任单位:各市人民政府

250.努力做好妇女儿童工作。

牵头单位:省妇联

责任单位:省妇儿工委成员单位,各市人民政府

251.努力做好参事文史工作。

分管领导:李金科

牵头单位:省政府研究室

责任单位:各市人民政府

252.努力做好机关事务工作。

分管领导:张 雷

牵头单位:省机关事务管理局

责任单位:各市人民政府

十二、建设人民满意的政府 

253.忠诚坚定勇担当。要以振兴辽宁为己任,强化担当意识,肩膀硬、腰板直,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩,不怕接硬任务、主动啃硬骨头,勇于担当起应该担当的责任,在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当。

分管领导:李金科

牵头单位:省政府办公厅

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府

254.践行宗旨为人民。要大兴调查研究之风,问政于民、问需于民、问计于民,用脚步丈量民情、用服务增添民利。千方百计为群众办实事、解难事、做好事,用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数,让人民群众真切感受到人民政府离自己很近、跟自己很亲。

分管领导:李金科

牵头单位:省政府办公厅

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府

255.实干高效有作为。倡导务实精神,大兴实干之风,撸起袖子加油干、甩开膀子加快干。坚持“干字当头、实字为先、效字以求”,摸实情、出实招,重实干、求实效,决不做表面文章,决不搞形象工程,决不说大话讲空话、不踏实不落实。着力建设高效政府,切实增强科学发展、改革创新、依法执政、驾驭风险的本领,以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风,确保政府工作高效率高质量地顺畅运转、有序推进。以绩效论英雄,做到真抓落实、精准落实、有效落实,干一件成一件、做一桩成一桩,努力创造经得起历史、实践和人民群众检验的实绩。

分管领导:李金科

牵头单位:省政府办公厅

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府

256.依法诚信塑形象。严格遵守宪法和法律,坚持依法行政、职权法定,始终做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法用权、公正用权、廉洁用权,加快建设法治政府。要依法接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受群众监督和舆论监督。言必信、行必果,说到做到、办就办好,政府作出的部署必须落实到位,作出的承诺必须坚决兑现,增强公信力和执行力。全力构建审批事项少、办事效率高、服务质量优的营商环境,精心打造精简高效的政务生态、富有活力的人文生态、诚信法治的社会生态,加快建设“信用辽宁”。

分管领导:张 雷、李金科

牵头单位:省政府办公厅、省政府法制办、省营商环境建设监督局、省发展改革委

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府

257.清正廉明当表率。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实管党治党主体责任,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续修复净化政治生态,严厉惩治群众身边的腐败问题。严格贯彻中央八项规定精神,驰而不息深化作风建设,特别是力戒形式主义、官僚主义。自觉遵纪守法,堂堂正正干事、勤勤恳恳为民、清清白白做人,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

牵头单位:省直机关工委

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府

第二部分 今后五年的目标任务 

一、今后五年的奋斗目标 

258.到2020年,主要经济指标增速不低于全国平均水平,力争更好的结果,与全国同步全面建成小康社会。到2022年,“一带五基地”建设取得重大进展,五大区域发展取得重大成效,全面深化改革取得重大突破,开放型经济水平显著提升,科技创新能力显著增强,发展质量效益显著提高,生态环境明显改观,营商环境明显优化,人民生活明显改善,辽宁全面振兴取得重大阶段性成就,为奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

分管领导:唐一军、张 雷、崔枫林、王明玉、郝春荣、李金科

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省农委、省环保厅、省质监局、省营商环境建设监督局等有关部门,各市人民政府

二、今后五年的主要任务 

259.坚定不移推进深化改革,着力构筑增长新动能。以庆祝改革开放40周年为契机,在新起点上实现新突破,为高质量发展提供制度保障、市场机制、营商环境。要解放思想、与时俱进,敢于摒弃旧的发展方式、思维定势和路径依赖,以新发展理念引领新时代发展。以供给侧结构性改革为主线,深入推进“放管服”改革,释放发展活力和改革红利。组建国有资本投资运营公司,做强做优做大国有资本,培育一批具有国际竞争力和行业影响力的企业集团。完善国有资产管理体制,妥善解决历史遗留问题,不断增强国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。完善产权制度和要素市场化配置,坚决破除各类歧视性限制和隐性障碍,大力发展民营经济,成就更多“小巨人”企业,让民营企业在振兴发展中大显身手。加大事业单位改革力度。深化投融资体制改革。加快建立现代财政制度。增强金融服务实体经济能力,促进多层次资本市场健康发展,加快建立普惠金融体系,让更多金融活水流向实体经济。加快沈阳、大连区域金融中心建设。突出对标对表,以法治化、国际化、便利化为工作导向,加快营造公平透明可预期的营商环境,力争经过几年的努力,打造发展环境最优省份。

分管领导:唐一军、张 雷、王大伟、崔枫林、王明玉

责任单位:省编委办、省营商环境建设监督局、省国资委、省发展改革委、省工业和信息化委、省政府金融办、省知识产权局等有关部门、有关单位,各市人民政府

260.坚定不移推进全面开放,着力形成开放新格局。开放是兴省之要,要高高举起开放的旗帜,以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴。以服务参与“一带一路”建设为重点,找准定位、主动融入,创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区,打造对外开放新高地。用足用好国家政策,优化整合园区资源,深入推进辽宁自贸试验区制度创新,加速改革创新成果推广落地。支持大连探索创建自由贸易港。实施招商引资、招才引智“双招双引”工程,做好全周期服务、全过程管理,增强发展新动力。积极培育外贸竞争新优势,推进外贸优进优出,服务贸易进出口年均增长率高于全国平均水平。支持更多企业“走出去”,促进国际产能合作。积极参与京津冀协同发展和长江经济带发展战略。深化与江苏、北京、上海对口合作。完善东北区域发展协同机制。做好援疆、援藏等对口支援工作。

分管领导:张 雷、陈绿平、王大伟、崔枫林、王明玉、李金科

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省政府金融办、省营商环境建设监督局、省知识产权局等有关部门、有关单位,各市人民政府

261.坚定不移推进创新驱动,着力争创发展新优势。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要紧紧抓住科技创新的牛鼻子,聚焦产业创新的主战场,以沈大国家自主创新示范区和沈抚新区为核心载体,构建沈大高新技术产业带,谋划实施一批重大科技项目,建设一批国内顶尖的大院名所,实现一批原创成果的重大突破。建设国际一流的材料科学研究中心和机器人技术创新中心,推进国家双创示范基地建设,打造创新高地。加快实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,以智能制造为主攻方向,建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征的先进制造业体系。实施军民融合发展战略,支持央属军工集团在辽投资布局,加快建设航空、航天、船舶、兵器等军民融合高技术产业基地,着力打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。加快推进质量强省、知识产权强省建设,三年内省级研发机构达到2500家,研制重大装备50项,转化科技成果6000项。全面深化科技体制改革,加快释放创新创业活力,努力把辽宁打造成为创业沃土、创新天堂,不断增强创新力和竞争力。

分管领导:张 雷、陈绿平、崔枫林、王明玉、李金科

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省质监局、省知识产权局、省教育厅、省沈抚新区管委会等有关部门、有关单位,各市人民政府

262.坚定不移推进统筹协调,着力开创振兴新局面。建设“一带五基地”,是中央赋予东北的战略定位,是推进全面振兴的重大载体。要进一步增强责任感、使命感,立足当前、着眼长远,努力在“一带五基地”建设中当先锋、打头阵。坚持城乡一体、区域协同、海陆统筹,深入实施“五大区域发展战略”,发挥龙头带动作用,合理规划产业布局,促进省域协调发展。沈阳经济区要着力增强连接聚合扩散能力,突出创新引领,加速转型升级,形成一批千亿级产业集群,支持沈阳建设东北亚国际中心城市,加快打造新型工业化示范区和具有较强竞争力、影响力的城市群。沿海经济带要充分发挥区位和开放优势,突出大连东北亚国际航运中心的带动作用,深入推进临港产业集群建设,大力发展海洋经济,加快建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。辽西北地区要充分发挥资源优势和后发优势,主动作为、创新作为,推进基础设施和民生建设,推进现代农业和特色产业集群发展,推动资源型城市转型发展取得明显成效。深入推进沈抚新区发展,尽早建成国家创新发展和东北对外开放合作示范区,打造辽宁振兴发展的新增长极。加快补齐县域经济短板,深入实施乡村振兴战略,引导公共财政向农业倾斜、公共资源向农村延伸、社会保障向农民覆盖,统筹推进县域新型工业化、新型城镇化、农业现代化,实现县域经济发展新突破,促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

分管领导:张 雷、陈绿平、崔枫林、王明玉、郝春荣、李金科

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省海洋渔业厅、省商务厅、省国资委、省沈抚新区管委会等有关部门、有关单位,各市人民政府

263.坚定不移推进三大攻坚,着力夺取全面小康新胜利。着力防范化解债务风险,三年内全省化解政府性债务3000亿元以上。努力防控好企业债务风险,加快市场化法治化债转股,坚决守住不发生系统性风险的底线。履行地方政府监管职责,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规活动,严格金融机构风险内控,防控处置银行不良贷款。落实财政“收支平衡、预算兜底”责任制,确保养老金按时足额发放。

分管领导:张 雷、王大伟、李金科

责任单位:省财政厅、省政府金融办、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省社保基金理事会等有关部门、有关单位,各市人民政府

264.着力抓好精准脱贫。农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的底线目标,是我们党对人民的庄严承诺。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,动员全省力量,完善政策措施,加大攻坚力度,做到脱真贫、真脱贫。加强扶贫资金整合和绩效管理,深入推进产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫,强化对贫困老年人、残疾人、重病患者的精准帮扶,确保到2020年贫困人口全部脱贫,让贫困人口和贫困地区与全省一道进入小康社会。

分管领导:张 雷、崔枫林、王明玉、孟庆海、郝春荣

责任单位:省扶贫办、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省农委、省水利厅、省卫生计生委、省残联等有关部门、有关单位,各市人民政府

265.着力抓好污染防治。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,推进生产、生活、生态绿色化,深入开展节能减排全民行动,加强重要生态系统保护和修复,推进生态文明体制改革,健全生态文明绩效考核机制。到2020年,全省河流水质优良比例达到51%以上,PM2.5浓度下降到每立方米42微克以下,森林覆盖率达到42%以上,让辽沈大地青山常在、绿水长流、蓝天永驻!

分管领导:张 雷、崔枫林、郝春荣

责任单位:省环保厅、省发展改革委、省农委、省水利厅、省林业厅、省畜牧局等有关部门、有关单位,各市人民政府

266.坚定不移推进民生工程,着力建设幸福美好新辽宁。自觉践行以人民为中心的发展思想,财政支出更多向民生倾斜,不断满足人民日益增长的美好生活需要,进一步增强人民群众的获得感幸福感安全感。坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,确保居民收入增长与经济增长同步。推进文化强省建设,深化文化体制改革,繁荣文化事业,壮大文化产业,让人民群众享有更好的精神产品。大力倡导社会主义核心价值观,实施公民道德建设工程,开展群众性精神文明创建活动。推进教育强省建设,优先发展教育事业,促进教育公平,提高教育质量,办好人民满意的教育,建设学习型社会。实施健康辽宁战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务,倡导文明生活方式,预防控制重大疾病,主要健康指标进入全国先进行列。广泛开展全民健身活动,推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,加快建设体育强省。发展冰雪运动、冰雪产业,积极对接北京冬奥会。完善社会保障体系,深入实施全民参保计划,统筹城乡社会救助体系,坚决兜住民生底线。加快住房制度改革和长效机制建设,基本完成棚户区改造,让全省人民住有所居。提升平安辽宁建设水平,确保全省社会大局安全稳定。民生福祉是政府工作的第一目标,宁可政府过苦日子,也要让群众过好日子。我们要以扎扎实实的工作,让辽宁城乡更加繁荣美丽,让辽宁人民生活更加幸福美好!

分管领导:张 雷、陈绿平、王大伟、崔枫林、孟庆海、李金科

责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省文化厅、省教育厅、省卫生计生委、省体育局、省住房城乡建设厅、省公安厅、省新闻出版广电局等有关部门、有关单位,各市人民政府